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《關于進一步引導和鼓勵高校畢業生到基層工作的實施意見》解讀

2017-11-14 09:00:24
    引導和鼓勵高校畢業生到基層工作,是黨中央、國務院從黨和國家事業發展全局出發作出的一項重大決策。近日,省委辦公廳、省政府辦公廳印發了《關于進一步引導和鼓勵高校畢業生到基層工作的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)?,F對文件出臺的背景、主要內容等相關情況進行解讀。
    一、《實施意見》出臺背景
    高校畢業生是國家寶貴的人才資源。省委、省政府高度重視高校畢業生就業工作,把基層作為高校畢業生成長成才的重要平臺,對引導和鼓勵高校畢業生到基層工作提出了明確要求。2005年以來,按照黨中央、國務院和省委省政府部署,我省各地各有關部門創新政策措施,完善服務保障機制,引導大批高校畢業生到基層工作,有力推動了基層事業發展。同時也要看到,與新福建建設和基層發展對各類人才需求相比,高校畢業生到基層工作還存在動力不足、渠道不暢、發揮作用不夠、服務保障不夠有力等問題。為進一步引導和鼓勵高校畢業生到基層工作,發揮高校畢業生在促進基層經濟社會發展中的作用,根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發〈關于進一步引導和鼓勵高校畢業生到基層工作的意見〉的通知》,制定本《實施意見》。
    二、《實施意見》主要內容
   《實施意見》全面貫徹《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發〈關于進一步引導和鼓勵高校畢業生到基層工作的意見〉的通知》精神,吸收了《國務院關于做好當前和今后一段時期就業創業工作的意見》等最新文件精神,總結了2005年《中共福建省委辦公廳、省人民政府辦公廳貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳〈關于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的意見〉的通知》下發以來的實施情況,結合近年來我省工作實際,提出了新時期引導和鼓勵高校畢業生到基層工作的政策措施,構建高校畢業生“下得去、留得住、干得好、流得動”的長效機制?!秾嵤┮庖姟饭?個部分。
    第一部分,開發基層崗位,暢通高校畢業生到基層工作的渠道。主要從引導高校畢業生到基層公共管理和社會服務、扶貧開發、農業現代化崗位就業,鼓勵高校畢業生到艱苦邊遠地區和基層機關事業單位工作,鼓勵大學生參軍入伍,鼓勵高校畢業生到中小微企業就業,支持高校畢業生到基層創新創業等六個方面,進一步暢通高校畢業生到基層工作的渠道。
    第二部分,創新政策措施,激勵高校畢業生在基層成長成才。主要從提升基層高校畢業生工作能力,營造有利于高校畢業生發展的制度環境,完善符合基層實際的職稱評審標準,逐步提高基層工作人員工資待遇,加強其他待遇保障等五個方面,提高高校畢業生服務基層能力和工作待遇保障。
    第三部分,實施基層項目,發揮好項目引領示范作用。主要從實施高校畢業生基層服務項目,實施高校畢業生基層成長計劃兩個方面,加大基層服務項目統籌實施力度,更好發揮基層服務項目引領示范作用。
    第四部分,暢通流動渠道,拓展在基層工作的高校畢業生成長空間。主要從拓展在基層工作的高校畢業生職業發展渠道,完善在基層工作的高校畢業生順暢流動機制兩個方面,確保在基層工作的高校畢業生“流得動”。
    第五部分,加強教育宣傳,營造高校畢業生到基層工作良好氛圍。主要從加強高校畢業生到基層工作的教育引導和大力宣傳在基層工作的優秀高校畢業生兩個方面,營造良好社會氛圍,在全社會形成扎根基層、奉獻基層的良好導向。
第六部分,加強組織領導,切實抓好政策實施。強調要健全工作機制、加強統籌協調、抓好督促檢查,確保黨中央、國務院和省委省政府的各項要求落到實處。
    三、《實施意見》政策亮點
   《實施意見》的亮點在于注重建立健全“下得去、留得住、干得好、流得動”的長效機制,引導和鼓勵高校畢業生到基層工作。具體體現在以下三個方面:
    (一)確保“下得去”?!秾嵤┮庖姟愤M一步完善了高校畢業生到基層公共管理和社會服務、扶貧開發、農業現代化崗位就業,到艱苦邊遠地區和基層機關事業單位工作及參軍入伍的政策措施。通過鼓勵有條件的地方將初創三年內的小微企業創業帶動就業補貼對象放寬至個體工商戶,在轉移科技成果、核心發明專利審查等方面扶持吸納高校畢業生就業的中小微企業,支持高校畢業生到新興業態企業和社會組織就業等政策措施,推動高校畢業生到中小微企業就業?!秾嵤┮庖姟分С旨訌姼黝惛咝.厴I生創業孵化基地(創業園)建設,鼓勵各地開展一次性創業補貼試點工作,支持各地通過財政出資引導社會資本投入,設立高校畢業生就業創業基金,推動高校畢業生到基層創新創業。
    (二)確保“留得住”、“干得好”?!秾嵤┮庖姟愤M一步加大對在基層工作的高校畢業生教育培訓力度,通過建立事業單位管理崗位職員等級晉升制度、優化基層事業單位專業技術崗位結構、完善符合基層實際的職稱評審標準、逐步提高基層工作人員工資待遇、支持將基層緊缺急需人才需求列入我省年度緊缺急需人才引進指導目錄等措施,拓寬在基層工作的高校畢業生職務晉升渠道和專業發展空間,提高高校畢業生到基層工作待遇保障。
    (三)確保“流得動”?!秾嵤┮庖姟访鞔_將在基層重點領域就業創業的優秀高校畢業生作為后備人才。在干部人才選拔任用機制上,進一步強化基層工作經歷的政策導向,向在基層工作的優秀高校畢業生傾斜。同時,《實施意見》還進一步完善了公共就業和人才服務體系,消除機制體制障礙,為在基層工作的高校畢業生跨地區、跨行業、跨體制流動提供了便利條件。
    來源:東南網

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